肯尼亚成美國撒哈拉以南首個非北约盟友,美肯合作含金量几何

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本地時候2024年5月22日，美國華盛顿特區，美國总统拜登與肯尼亚总统威廉·鲁托和商界魁首举辦漫谈。

5月22日到24日，肯尼亚总统鲁托對美國举行國是拜候，成為自 2008 年以来首位對美國举行國是拜候的非洲带领人，同時也是美國总统拜登任上第6位對美國举行國是拜候的國度带领人。消暑飲品,拜登在白宫高规格歡迎鲁托，两邊配合签订“内罗毕-華盛顿愿景”，暗示将在技能、平安和债務减免方面創建新的火伴瓜葛。

拜候時代，拜登颁布發表规劃将肯尼亚列為美“首要非北约盟友”，大幅晋升两國军事互助品级，激發全世界遍及存眷。“首要非北约盟友”是美國赐與非北约成员，同時與美军有计谋互助瓜葛友邦的定位，该定位便於相干國度得到美國仅向北约成员供给的军事和财務支撑。今朝，共有18個國度被指定為美國的“首要非北约盟友”，如获美國會經由過程，肯尼亚将成為第一個得到该定位的撒哈拉以南非洲國度和继埃及、摩洛哥、突尼斯後的第4個非洲國度。

美國在西非反恐遇挫，被迫调解在非军事存在。本年以来，美在西非多國驻军遭驱赶，先是西非國度尼日尔過渡當局颁布發表撤消與美军事互助协定，請求撤走自2013年起摆設在尼的美军及封闭在尼無人機基地，同時乍得過渡當局以缺少正當性為由請求100名美國驻军撤离。

面临美军撤离将极大减弱美在萨赫勒地域军事存在的究竟，美被迫调解對非军事结構，經由過程向非洲其他地域计谋转移，以求從总體上連结在非影响力。比年来，肯尼亚所處东非地域情势延续動荡，埃塞俄比亚當局军與部族武装冲突不竭，苏丹冲突延宕不停，索马里可怕主义残虐，而肯尼亚是该地域独一没有大范围内部冲突的國度。美垂青肯不乱的政局、较强的地域影响力、两邊互助冲击索马里“青年党”武装份子的功效，将肯視為美在东非和非洲之角的優先合尴尬刁難象。跟着美军在西非遇挫，美在计谋上转向东非，經由過程授與肯尼亚特别军事定位，以期以肯為支點继续加鼎力度参與非洲。

海地政治平安場面地步恶化，美希借肯尼亚之手稳住海地。美晋升同肯尼亚的军事互助瓜葛，直接缘由是肯尼亚愿牵頭海地多國平安军隊，帮忙美不乱後院海地乱局。自2021年7月時任海地总统莫伊兹遇刺身亡以来，海地境内武装帮派權势疯狂。本年以来，帮派為逼過渡當局总理亨利下台，節制首都太子港80%區域，攻击牢狱并開释囚犯，平安場面地步急剧恶化。结合國安理睬於客岁10月經由過程了向海地摆設多國平安支助特派團的决定，但因為此前结合國派驻海地代表團饱受争议，没有國度挺身领命，终极肯尼亚赞成牵頭支助團，许诺派出1000名维和职员，美國颁布發表向支助團供给3亿美元資金支撑。

美國历来将海地視為後院，肯赞成派出差人军隊冲击海地帮派權势，無疑减缓了美國的後顾之忧。作為對肯尼亚的必定和感激，美大幅晋升两國平安瓜葛，将肯列入“首要非北约盟友”，這也将為此後美继续出資支撑肯向海地派兵供给便當。

鲁托但愿寄托美國實現内政交際理想。海内层面，肯尼亚债務高企，經濟增速缓解，青年赋閒率激增，鲁托必要美國支稳重振經濟，不乱海内場合排場。肯否决派暗示鲁托之以是掉臂海内否决向海地派出军隊，就是為了得到美國的資金支撑，减缓海内情势。國際层面，跟着非洲自主张識醒觉，非洲國度带领人愈来愈等待在國際舞台阐扬感化。作為阔别海地的非洲國度，肯尼亚向美國後院海地派出军隊吸引了全世界眼光，展現了非洲在國際事件中的扶植性感化，表白了非洲介入國際事件的意愿和自動性加强，在國際舞台的计谋價值不竭上升。

美國對非政策谋利色采凸起，輕忽非洲現實需求。汗青上，美國历来從地缘政治角度斟酌非洲的@职%T4mES%位%T4mES%地%T4mES%方和感%Sov6j%化@。二十世纪七八十年月，為扩展權势范畴，對抗苏联在非洲的影响，美國大幅增长對非支援。暗斗竣事後，為将非洲纳入西方成长轨道和權势范畴，創建美國在國際新秩序中的带领职位地方，美國将對非支援同民主化過程挂钩，诱压非洲举行民主化鼎新。

當前，跟着中非互利互助不竭获得豐富功效，和俄罗斯以平安互助開道重返非洲，美國對非政策计谋谋利性再次凸显。固然美前总统特朗普冷視非洲并唾骂非洲為“粪坑”，但拜登上台以来，為在非洲匹敌中俄，不竭在非洲投棋布子，增强军事存在。但現實上，非洲今朝最大的诉求是實現本身成长，而不是充任大國博弈折疊紗窗,的比赛場。

美國插足非洲平安事件，愈加不得非洲民气。比年法國和美國在西非驻军接連遭驱赶，显示出西非政變國度當局和公眾對西方插足非洲事件的反感和讨厌，表白美在非反恐政策和军事存在不得人心。另据美國盖洛普民意考試中間2023年公布的查询拜访陈述显示，美國在非洲的承認度從2022年的59%降低到2023年的56%，與此同時，中國和俄罗斯在非洲的承認度上升，中國上升6個百分點到達58%，俄罗斯上升8個百分點到達42%，民调專家并展望俄在非承認度将呈延续增加势頭。在當前美在西非驻军反恐受挫及在非受接待度降低的布景下，美轰轰烈烈将肯尼亚作為撒哈拉以南非洲的第一個“首要非北约盟友”，或将迎来非洲國度更大范畴的否决和質疑。

非洲计谋自主张識日趋醒觉失眠保健食品,，美在非军事存在面對挑懶人減肥,战。美國非洲司令部是美在非军事存在的集中表現，但自2007年建立至今，其总部始终難落户非洲，至今仍設在德國，究其底子在於非洲國度和公眾對美借驻军實現地缘政治私利的目標心知肚明，担忧其落户非洲會成為美干與非洲國度内政、加害非洲國度主權自力的东西，显示出非洲國度和公眾总體上自主张識醒觉。

肯尼亚总统鲁托作為非洲新一代带领人，寻求非洲自力自立、連合自强的欲望强烈，曾公然号令非洲國度間商業利用本币结算，削减對美元依靠，并對2022年美非峰會時代非洲國度带领人遭到不公允、非對期待遇表達不满。在此布景下，肯尼亚固然被美列為“首要非北约盟友”，但鉴於非洲总體上的自立醒觉大势，肯尼亚毫不會彻底听凭美國左右，美诡计以肯為支點加大参與非洲将面對挑战。