怎样“經济合作”對台灣最有利

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■解读连战和平之旅

连战在上海向台商颁發的經贸政策演讲中提到，两岸可从四個方面增强經贸互助，以實現两岸經济的互利共赢。一是两岸財產互助；二是让两岸的工商企業者解决相干的經济互助問题，大陸可以片面来做的事变将踊跃计划、予以落實，台灣在朝政府也应顺合時代潮水和民意心声；三是創建两岸經济互助機制；四是推動台灣和世界其他國度與地域間的經济接洽。

特别在第四點中，连战提到台灣對外签定自由商業协议（FTA）“推展得不是很顺遂”，當前特别是东盟10＋1和10＋3很快将成為将来世界最大的市場，假設台灣被弃捐在外，将“真正在關头的時刻做個毛病的举措”。這在至關水平上指出了台灣經济今朝面對的逆境。

自由商業协议多在具有主权的經济体之間签订，台灣虽是世界商業组织（WTO）成员，但其實不具有主权，理論上不克不及與其他國度或地域签订自由商業协议。台灣政府早有签订自由商業协议的設法，曾于1986年提议與美國签约，後又鞭策與中美洲國度和马其顿签约，均未樂成。参加WTO後，台灣政府认為可操纵WTO章程的有關划定與其他成员组建自由商業區，遂将该规划作為“交際冲破”的重要计谋方针，重點锁定美、日、新加坡、新西兰等國。但因為美台之間商業瓜葛繁杂，日本、新加坡和新西兰對與台灣签订自由商業协建燈具,都持谨严立場，导致该规划受阻。尔後台灣将事情重心转移至與其有“國交”的中美洲國度，先曾申请参加“中美洲统合体”，後經由過程經援與中美洲影响较大的國度巴拿马開启自由商業协议會商，以大量妥协换取签订协定，终究在2003年與巴拿马签订了台灣唯一的一個“自由商業协议”。究竟上，台灣與巴拿马之間商業量占不到台灣外贸总额的千分之一，巴拿马的關税优惠對台商而言受益甚微，台巴签订自由商業协议也天然谈不上有重大的經济意义，主如果从命于台灣政府的政治目标。是以，连战认可台灣在FTA問题上“推展得不是很顺遂”。

签订自由商業协议的意义本来在于顺应經济全世界化的潮水。經济全世界化的趋向不管在广度上仍是深度上都在不竭扩大，台灣作為外向型經济体對世界市場的依靠水平很是高。2004年台灣外贸总额為3419亿美元,高于其經济出產总值3159亿美元（GNP值）。世界市場的颠簸會對台灣經济的成长發生關头性的影响。但是，台灣介入世界市場并不是只能寄托自由商業协议這一种情势，相反，路子有不少种，好比大陸方面提出的“更慎密經贸互助放置”（CEPA）。但台灣政府认為大陸與港澳已签订了CEPA香港腳,，台灣若是照此打點會有“被矮化”的嫌疑，是以回绝接管。中國共產党為赐顾帮衬台灣方面的設法，此次與连战带领的國民党拜候團告竣的共鸣中，没有利用CEPA的提法，而是采纳了國民党提出的“配合市場”的观點。固然今朝两岸私處止癢藥膏，對這一內在的理解尚纷歧致，但倒是一個成心义的尽力标的目的。

與經济全世界化趋向同步的一個經济征象是區域經济一体化。继欧盟和北美自由商業區建立後，亚洲也将呈現世界上范围最大的區域經济互助组织，即中國大陸加之东盟10國的“10+1”或在此根本上再加进日本和韩國的“10+3”。大陸本年将针對部門產物免税問题與东盟開展10+1會商，并逐年扩展免税項目，到2010年到达周全罢黜關税，同時，日、韩也将于2005年起头與东盟举行10+3會商。

两岸商業额，台灣與大陸及东盟（10+1）商業额，台灣與大陸、东盟、日、韩（10+3）商業额别离占台灣對外商業总额的1/三、1/2和2/3，若是台灣被解除在10+1或10+3以外，象征着台灣有1/2或2/3的出口商品必需多付出10%至15%的關税，将紧张影响台灣商品的竞争力。台灣若是能與大陸創建一個配合市場，借路大陸收支10+1或10+3自由商業區，以顺应區域經济互助不竭增强的趋向，将為本身成长缔造一個光亮的远景。正如连战在北京大學演讲時所说的：让“两岸互助赚世界的钱”。

■文/（中國社會科學院台灣钻研所助理钻研员）