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密斯们、师长教师们，上午好！接待大师出席國务院消息辦的消息公布會。今天，國务院消息辦颁發了《中國與非洲的經貿互助（2013）》白皮书。為了让大师更好地领會白皮书的环境，今天请来了商务部副部长李金早师长教师、西亚非洲司司长钟曼英密斯，请他们為大师先容有关白皮书的环境，并答复大师的發问。先请李副部长先容环境。
李金早:
列位朋侪，大师上午好！很欢快出席今天的消息公布會。國务院消息辦公室今天公布的《中國與非洲的經貿互助（2013）》白皮书，是继2010年今后公布的第二部中非經貿互助白皮书，重要目标是向國表里各界周全体系地先容2010年以来中非經貿瓜葛的成长环境，进一步促进國际社會對中非經貿互助的领會。
李金早:
《中國與非洲的經貿互助（2013）》白皮书由媒介、正文和竣事语三部门构成，重要有如下几个特色：
一是紧扣成长主题。中國與非洲國度同属成长中國度，面對成长經濟和鞭策社會前进的配合使命。白皮书重申了中國當局一向器重對非經貿互助的态度，论述了新时代中國對非經貿互助的原则，展示了中非經貿互助在帮忙非洲提高自立成长能力，促成中非配合成长方面所阐扬的踊跃感化。
李金早:
二是内容周全体系。中非經貿互助是全方位、多范畴的。白皮书先容了中非在商業、投融资、农業與食粮平安、根本举措措施扶植、民生與能力扶植、非洲區域一体化等范畴的互助，注意说明中方政策、做法和结果，還援用了大量数据和事例，對近三年来中非經貿互助的成长成绩举行了全景式描写。
李金早:
三是客观回应存眷。中非互助论坛建立以来，中非經貿互助实现了超过式成长，引發了國际社會的遍及存眷。白皮书對中非商業、中國對非投资、中國企業实行社會责任等问题举行了客观阐發，充实表现了中非經貿瓜葛互利双赢的特色，有助于國表里各界加倍周全理性地對待中非經貿互助。
李金早:
2010年以来，中非經貿瓜葛进入周全成长的快车道，两边與时俱进、开辟立异，不竭追求互助新的契合点和增加点。自2009年起，中國已持续4年景為非洲第一大商業火伴國，同时也长短洲首要的成长互助火伴和新兴投资来历地。非洲则成為中國首要的入口来历地、第二大承包工程市场和第四大投资目标地。
李金早:
2012年，中非商業额到达1985亿美元，同比增加19%，再创汗青新高。在全世界直接投资不竭下滑的布景下，中國對非投资逆势增加。截止2012年末，中國對非直接投止痛貼,资存量已跨越200亿美元，在非投资的中國企業跨越2000家。中非互助论坛第五届部长级集會有关經貿行动也正稳步推动。可以说，中非經貿互助的成长，在两边經濟社會成长中阐扬着不成替换的感化，不但促成了非洲民生的改良和經濟的多元化成长，也為中國經濟社會成长供给了有力支撑。
李金早:
當前，全世界經濟情况繁杂多变，苏醒根本仍显懦弱，中國與非洲都面對着严重的表里部挑战，肩负着配合的成长使命，相互之间的配合长处和互相需求进一步增多。在全世界經濟治理系统鼎新中，中非两边也有着连合互助、踊跃介入的共鸣。非洲經濟一体化更加两边在更广范畴、更高条理展开互助斥地了新的空间。是以，中非經貿互助正处于加快成长的机會期和转型进级的关头期。将来，中國将秉持“真、实、亲、诚”的互助理念，同非洲國度联袂尽力，进一步构建全方位、多元化、深条理互助的 “中横死运配合体”，鞭策中非經貿瓜葛朝着互助双赢、共圆空想的标的目的快速进步。
感谢。
主持人 胡凯红:
如今举行發问。
请问李部长，本年中國對非投资快速增加，缘由是甚麼？请您先容一下中國企業在非实行社會责任的环境。
李金早:
感谢。我适才已做了先容，中非經貿瓜葛本年进入快车道，在全世界經濟下行的布景下，双边商業额到达了1985亿美元，增加19%，這是一个很是高的增幅。為甚麼會有如许一种成长的态势？這主如果由中非两边的身分所决议的。起首從非洲的角度来看，非洲有如许一种成长的内涵需求，對中國的商業產物有强劲的需求势头，這是内涵的动力。
李金早:
第二长短洲國度颠末了必定的坚苦时代以后，從政治场合排场来说，整体上来讲处于不乱的状况。固然，有一些國度和个体地域還存在局部的冲突，可是整体来说非洲政治、社會是比力不乱的，或说大大都处所是趋于不乱的，這為双边商業和投资的增加缔造了很好的情况。
李金早:
再從中國的角度来讲，颠末了几十年的鼎新开放今后，中國的企業從商業投资的角度来讲也有了必定的气力，具有了介入國际互助的能力。有些企業在如许一个进程中能力不竭获得提高，履历也在不竭丰硕、堆集，這也是一个很首要的方面。
李金早:
另有一个很首要的身分，就是中國和非洲在經濟上存在着强烈的互补性，在成长上梯次跟尾。没有成长上的差别，就没有商業和投资的终极动力。非洲成长到今天，大要上是中國走过来的如许一个进程，恰是成长梯度上的差距，以是才形成為了商業和投资最本色的动力，我想這是一个关头。咱们在全世界商業下行的环境下另有這麼强劲的势头，大师到非洲去看一看，不少非洲的消费者對中國的產物是持接待立场的，出格是泛博平凡的消费者，對中國的產物更是青睐，应當说在那边是颇有市场的。
李金早:
适才问到中國企業在非洲投资兴業中实行社會责任的环境，大师都很存眷這个问题。國际社會存眷，海内公众也很存眷，非洲的老苍生更存眷。实行社會责任是中國企業在“走出去”中必需面临的问题。客观地说，中國企業“走出去”，出格是走到非洲去，整体仍是处于起步阶段，在实行社會责任方面表示的整体状态获得了非洲國度的承认。不少企業在非洲，出格是在项目地点地的非洲兄弟们碰着了坚苦，咱们的企業會伸以援手。好比有一个铁路扶植企業，他们在非洲职工不少，為领會决他们的吃菜问题，咱们的员工在干竣工程之余去拓荒种蔬菜，把中國的蔬菜种子也带曩昔。他们在解决本身的蔬菜供给问题的同时，也免费传授本地大众若何种蔬菜。當他们分开了工地以后，把這些菜地彻底无偿地送给本地大众。
帶夜燈纸巾盒,李金早:
另有一些企業本身有医疗队，医疗职员不但给本身的员工看病，并且也自动為本地的大众辦事。关于情况庇护，咱们有不少的企業，大师提到至多的是采矿方面的企業，這些企業绝大部门是高度器重情况庇护的，依照地点國的请求，很自發地對矿區，出格是颠末采矿今后的矿區举行规复。以是，中國企業在实行社會责任，為非洲本地大众解决一些糊口所需、糊口所急方面有不少动听的業绩。我适才讲了，中國的企業“走出去”整体上還处于起步阶段，咱们走出去的企業浩繁，企業的本质、职员良莠不齐，表示也都不是一致的。好比，一个班上的学生有100小我，总有上遊的学生、中遊的学生，另有下等生，任何一个班级不成能全都打满分。以是，在浩繁的企業中心也有一些企業本质不高，不过重视，或對這个方面的器重不敷，呈现如许那样的问题，呈现不良征象。咱们當局和商协會都在采纳辦法，有的經由过程法令，共同地点國當局對他们举行规范，有的要举行出國前的培训，有的要經由过程商协會举行劝戒。负面的工具在逐步削减，彻底在节制當中。感谢。
咱们晓得，經貿瓜葛是中非新兴计谋火伴瓜葛的一个首要构成部门，请问本年三月份习近平主席乐成拜候非洲對付中非經貿瓜葛成长有甚麼首要意义？下一步中非經貿瓜葛的将来又會若何成长？
李金早:
這个问题也是國际社會很存眷的，海内外洋對這个问题也都很感乐趣，這也是本年中國交际中很重大的举措。习近平主席在被选主席以后的出访首访地选择非洲，意义很是重大，為中國和非麻將遊戲,洲各个范畴的瓜葛——不但是經貿瓜葛的成长，注入了新的内在，增长了正能量，引發了很强烈的反应。咱们接触到的非洲的官员、企業家，他们聊到這个主题的时辰感触很是愉快。究竟上咱们有来由為习主席此次乐成的非洲之行喝彩。此次非洲之行，习主席又向國际社會重申了咱们展开對非务实互助的基来源根基则，就是互相尊敬、同等相待、连合互助、互利双赢。這是經貿互助可以或许蓬勃成长的根本，也是咱们下一步要展开互助的引导思惟。
李金早:
此次非洲之行夸大了經貿互助在中國和非洲各自成长竞争中的首要感化，非洲是中國的首要海外市场、投资目标地、能源供给地，非洲的成长必要中國的履历、技能、资金、人材，以是中非是运气配合体，其实是相互离不开的。中國和非洲都深入地感触，相互离不开對方，同时离不开在同等互利的根本上的务实互助。
李金早:
此次非洲之行展示了中非间继续深化互助的信念和刻意。中非的互助虽然范围比力大，成长速率比力快，可是畴前景来看，互助的空间依然很大，互助的深度另有加深的潜力。习主席此次访非對中國和非洲的經貿瓜葛成长從总的原则、标的目的等方面作了进一步的明白，咱们也在新的互助时代也提出了一些新的行动。将来中非經貿瓜葛将會在现有的根本之上有进一步的成长，這个成长体如今范围的扩展和内容、质量长进一步改良這两个方面。咱们想經由过程如下几点获得实现：
李金早:
1、互助的方法會进一步优化。咱们如今有不少的互助方法，咱们将會总结這麼多年的互助成效，在此后的互助中不竭举行优化，使得两边的潜力都能获得更大水平的阐扬。
2、互助的范畴會不竭拓宽。之前咱们在民生，好比农業，触及到非洲老苍生的一些范畴，有深刻的互助，在根本举措措施扶植方面也有深刻的互助。下一步，在這个根本之上，咱们還要按照非洲成长的必要，和咱们可以互助的可能性，连系這两点，使得互助范畴进一步拓宽，好比金融、航空、辦事等方面，這都是下一步要尽力扩展的标的目的。
3、继续偏重于改良非洲人民的民生。這是个传统项目，好比医疗卫生、饮用水的供给，坚苦地域的交通等等。在传统范畴中，咱们也要注入新的活气，在传统范畴的互助可能互助方法會有一些变革，會加倍切近公众的需求。
李金早:
4、缔造杰出的情况。為加入互助的企業供给杰出的互助情况，使得他们在介入經貿互助的进程中没有甚麼包袱，消除他们的后顾之忧。
經由过程如许几个辦法，中非經貿互助下一步将會在范围的扩展和质量的改良方面有新的场合排场。感谢。
在中國和非洲的經貿互助中，遭到“阿拉伯之春”這一轮影响，與埃及、利比亚如许的國度的經貿互助遭到了甚麼样的影响？此外，咱们也晓得您是主管西亚地域事情的，如今美國要對叙利亚施行冲击，您怎样對待這件事变？“阿拉伯之春”會不會影响到中國與這些地域的互助？
李金早:
你提得很對。西亚、北非這些區域的场合排场比力繁杂，热门事务還在不竭升温，這固然會對經貿瓜葛有影响。社會政治的不乱不但是海内經濟、社會成长的需要前提和条件，也是國际經濟来往的有力包管。在一个动荡的处所，咱们不成能洒脱地做交易、自在地谈前提。以是在這些动荡地域，經貿瓜葛會遭到必定的影响。好比埃及，中國在那儿也有經貿互助區，因為埃及海内的动荡，如今互助的进度有所放缓。這类动荡對國际經貿瓜葛也有必定的影响。纵观全部非洲，中西非地域好比马里地域也有一些问题，但整体来说是比力安稳的；东非地域仍是比力不乱的。在大的不乱的款式下，咱们的商業仍是呈上升的势头，咱们也但愿非洲社會愈来愈不乱，為咱们的互助缔造很好的条件前提。
在中非互助论坛第五届部长级集會上，中國當局颁布發表了在五个范畴继续推动中國务实互助的新行动，此中三个触及經貿方面。请问這一年以来這些行动的落实环境若何？這一年以来中國在介入非洲跨國跨區域根本扶植方面取患了哪些成绩？
李金早:
我想请钟司长来答复這个问题。
钟曼英:
适才你提到的新行动中有三个范畴触及到投融资范畴的互助、成长支援范畴的互助、支撑非洲一体化过程。投融资方面，咱们许诺向非洲供给200亿美元的各种资金支撑，如今這方面的希望是很顺遂的，咱们已和一些非洲國度签订了相干的优惠性贷款和貿易贷款，支撑非洲扶植一些触及到根本举措措施、工業、农業、交通运输、電信等方面的项目，希望是比力顺遂的。
成长支援方面，影响触及的面比力宽，新行动触及到商業和投资的便當化、医疗卫生、教诲、文化、人力资本培训，包含情况庇护，這些方面应當说都是在顺遂举行傍边。在职员培训方面已完成為了3000人的培训。同时咱们也在和非洲國度就文化中间的设置，包含农業技能树模中间的创建，和帮忙非洲晋升海关和商检程度的项目，咱们和非洲都在协商當中。這部门的施行有必定的难度，由于触及的面比力宽，项目比力详细，有时辰项目范围也不是很大。從北京峰會以来，這是第三次施行详细的互助行动，中非在這方面堆集了至关多的履历，以是咱们和非方的沟通是很是顺畅的，在三年到的时辰，可以定期完成许诺。
钟曼英:
关于跨國跨區的根本举措措施互助，是在第五次部长级集會中提出的一个全新的表述，之前是没有這方面内容的，反应了比年来非洲一体化过程在加速，和中非在這方面互助的潜力是很是庞大的。因為這是一个新的互助的层面，以是咱们在這方面尚未一个出格本色性的希望，可是两边都展开了不少根本性的事情。起首在机制放置上咱们和非盟要创建跨國跨區域根本举措措施的事情小组，咱们如今和东非配合体、西部非洲配合体也创建了經貿互助的机制，今朝也有跨國跨區的根本举措措施项目正在探究當中。如今也有一些假想，可是由于非洲的根本举措措施项目，出格是跨國跨區域的项目范围大，项目种类多，应當说在详细操作进程中给咱们带来了很大的挑战。從咱们来说，咱们第一要增强顶层設計，第二要按部就班，在這个进程中還要阐扬中方的上风，连系本身的资金能力，同时也要共同非方重点存眷的项目，有所选择、有所偏重，渐渐施行。感谢。
中國作為成长中國度，并且人均GDP在百位摆布，為甚麼還要花這麼多钱支援非洲？有媒体报导说中國的支援不敷公然和透明，此中的目标在于获得非洲的资本，或是帮忙中國企業在非洲的落地，请问部长怎样看這个问题？
李金早:
中國的支援不少人很存眷，中國支援透明度的问题一向有不少人提出来，大师只要看一看咱们公布的中國對外助助的白皮书，今天的白皮书是中國和非洲的經貿瓜葛的白皮书，咱们以前也公布过中國對外助助的白皮书，本年還要公布第二版對外助助的白皮书。同时中國對外助助的一些根基统计数据和根基环境大师可以在财务部、商务部、國度统计局的網上查出来。以是，透明仍是不透明，大师可以作出评判。
對付详细的還在举行中心的一些事项，另有一个商量的阶段，這应當是可以理解的。中國的支援历来都遵守一个根基的原则，就是咱们對受援國历来不强加给他们一些特别的请求，并且不干與他们的内政。同时咱们很注意經由过程支援来提高受援國的能力。
李金早:
至于你适才提到的，咱们為甚麼還要拿出必定的物质和资金举行支援，咱们糊口在這个地球上，都是地球村的村民，每个國度、每个地域都有责任去帮一些坚苦的國度和地域，這是任何一个國度和地域保存在地球上的最少的道义、责任。中國作為一个成长中國度，咱们固然也有本身的现实坚苦，咱们也另有不少必要搀扶帮助的坚苦群体，特别是中西部一些偏僻山區的公众，他们的糊口還不余裕，乃至還很坚苦。在這类环境下，是否是咱们就彻底可以不必要向其他國度供给支援？咱们國度是一个总体，咱们作為一个卖力任的成长中國度，虽然咱们有坚苦，可是咱们還应當有责任帮忙其他一些加倍坚苦的处所。由于在咱们本身坚苦的时辰，咱们國度也接管过不少國度和地域的支援。新中國建立以来，在咱们碰到天然灾难和特别坚苦时，接管过其他國度或一些地域的支援。好比在汶川大地动的时辰，有很多國度伸出了支援之手，乃至包含非洲如许一些很穷的國度也供给了必定的支援。按GDP来算，非洲那末穷，也给咱们供给了支援。這表现了一个國际公民、地球村村民的责肆意识和道义。鼎新开放以来，咱们的經濟社會有必定的成长，咱们更应當尽咱们所能，实事求是，向一些坚苦的处所供给支援，营建一个杰出的國际情况，運彩場中,為中國活着界之林有更好的形象作出进献。信赖大师都有這个憬悟，感谢。
本年是援外医疗50年，请您先容一下曩昔50年咱们在這方面的事情，将来有甚麼样的筹算？请您從經貿瓜葛的角度解读一下中横死运配合体的瓜葛。
李金早:
中國向非洲派出医疗队，到本年整整50年。结果不必要咱们讲，大师有机遇到非洲去寻访非洲的老苍生，出格是遭到中國医疗队医治、关护的大众，大师便可以得出结论。我近来几回到了非洲國度，好比卢旺达，卢旺达是一个履历过战乱的國度，我到了一个偏僻山區，那边有中國援建的病院。我碰着本地老苍生，他们讲中國医疗队在這里有一个很动人的事变。一个本地小伙子说非洲的屯子主妇生孩子只能在家里，在家生孩子的前提很是有限，以是婴儿的存活率是很是低的。這个小伙子说在他以前有四个姐妹，无一存活，他很荣幸，由于比及他诞生的时辰，医疗队巡访到了他们村，以是他活了下来，并且他以后的四个姐妹全都存活，這是一个很典范的事。
李金早:
大师都晓得，那边的疟疾很利害，咱们除派出医疗队，還给他们供给了大量的药品——青蒿素，這是從中药材提炼出来的一种抗疟疾的药，使得非洲國度抗疟疾的程度大為提高。我到卢旺达，他的卫生部长一块儿陪我去看這个病院，咱们到病房去看，老苍生對中國医疗队由衷的感谢感动。没有医疗队去，不少病根基是靠天，中國的医疗队去了以后，利用咱们的医药品，结果很是好。在曩昔50年中，咱们的援外医疗队博得了非洲人民的认同，促进咱们和非洲人民的豪情，這是很是贵重的。
李金早:
在中國援外医疗队差遣50周年的怀念大會上，非洲的领袖和卫生部长来加入集會，大师都對50年的光辉进程赐與了充实的必定。咱们各个省采纳對口派出医疗队的情势，作出了庞大的进献。他们的举动表现了國际主义的精力，這些白衣天使在非洲已發生了很大的影响，并且他们本身也是在很是艰辛、卫生前提很差的前提下事情，有不少可歌可泣的先辈業绩。
下一步医疗队還要继续派出，還要在总结前50年履历的根本之长进一步改良医疗队在那边事情的方法，同时還要改良到非洲去的医疗职员的糊口前提，為他们缔造更好的情况，使他们可以或许在那边更好地事情。感谢。
据我领會，澳门同非洲葡语國度的瓜葛比力紧密亲密，以是请问李部长，澳门在促成中非商業互助，出格是在帮忙内地企業走出去方面，可以阐扬甚麼样的感化？近况和远景怎样样？
李金早:
你提的问题很好，中國和葡语國度——包含在非洲的葡语國度，瓜葛仍是很不错的。澳门在增强中國大陆和整其中國和非洲的瓜葛方面可以或许阐扬怪异的感化。由于從传统意义上来说，澳门和這些國度都有很深的接洽，從说话到风俗、文化，瓜葛都很近。澳门下一步還可以操纵本身得天独厚的地缘上风，再加之我适才讲的说话上风，另有风俗文化的上风，阐扬怪异的感化。好比说咱们持续几年在澳门举辦的中國和葡语國度根本举措措施扶植的论坛，辦了几届了，我听到的反响是很不错的。如今不但长短洲國度，另有南美國度，也颇有介入的踊跃性，颇有可能如许一个论坛還會升格。按照成员國的号令，他们强烈请求，這原本是一个姑且性的集會，如今會员國请求把它升格、固定，可以或许在更高的条理来會商這个事，足见澳门這个处所的首要性，澳门對如许一些國度的吸引力。
如今商务部另有一个對外承包商會，他们和澳门方面有着紧密亲密的接洽。澳门自己的机制、体系体例有本身的上风，比力机动，可以或许和内地的企業进一步增强沟通，出格是和商协會进一步加深互助，应當是大有可為的。
主持人 胡凯红:
今天的公布會到此竣事。感谢。
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發表於 2021-3-19 15:42:21
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