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標題: 受权發布:中國與非洲的经贸合作(2013) [打印本頁]

作者: admin 時間: 2021-6-19 16:47
標題: 受权發布:中國與非洲的经贸合作(2013)
新华社北京8月29日電

中國與非洲的经贸互助（2013）
（2013年8月）
中华人民共和國國務院消息辦公室

    目次

    媒介

    1、鞭策商業可延续成长

    2、晋升投融資互助条理

    3、增强农業與食粮平安互助

    4、支撑非洲根本举措措施扶植

    5、注意非洲民生與能力成长

    6、促成多邊框架下的互助

    竣事语

    附录1 中非互助论坛第四届部长级集會经贸行動落实环境

    附录2 中非互助论坛第五届部长级集會中國当局颁布發表的将来三年中非重点互助范畴

    媒介

    当前，國际情势產生深入繁杂变革，新兴和成长中经济体成為鞭策世界经济成长的首要气力。中國與非洲國度适應情势变革，在中非互助论坛框架内不竭深化中非新型计谋火伴瓜葛，鼎力鞭策经贸互助，踊跃摸索合适中非现实的配合成长之路。

    今朝中國已成為非洲最大商業火伴國，非洲成為中國首要的入口来历地、第二大海外工程承包市场和第四大投資目标地。中非经贸互助的成长，促成了非洲國度民生的改良和经济的多元化成长，為中國经济社會成长供给了有力支撑，也為促成南南互助與世界经济的均衡成长作出了踊跃进献。

    经由過程中非两邊配合尽力，中非经贸互助根本加倍坚实、機制加倍完美，不竭出现新的互助契合点和增加点。出格是2013年3月，中國國度主席習近平拜候非洲，颁布發表一系列支撑非洲成长的新行動，為鞭策中非经贸瓜葛迈上新台阶注入了壮大動力。

    2010年，中國当局公布了白皮书，先容了中非经贸互助的有关环境。這里，就近年来中非经贸互助获得的希望再作一先容。

    1、鞭策商業可延续成长

    比年来，在全世界经济苏醒乏力的布景下，中非商業依然延续了较快成长的态势。2009年，中國成為非洲第一大商業火伴國。尔後两年多时候里，中非商業范围敏捷扩展。2012年，中國與非洲商業总额到达1984.9亿美元，同比增加19.3％。此中，中國對非洲出口额853.19亿美元，增加16.7％；自非洲入口额1131.71亿美元，增加21.4％。中非商業总额、中國對非洲出口总额，和自非洲入口总额均创汗青新高。

圖表：圖1:2000-2012年中國與非洲商業环境新华社记者马研体例

    跟着中非商業额的不竭增加，中非商業占中國和非洲對外商業的比重有所上升。2000—2012年，中非商業占中國對外商業总额的比重，從2.23％增长到5.13％。此中，中國自非洲入口占比從2.47％增长到6.23％，出口非洲的占比從2.02％增长到4.16％。從非洲角度看，中非商業占非洲對外商業的比重，显现出更加较着的上升趋向。2000—2012年，中非商業占非洲對外商業总额的比重從3.82％增长到16.13％。此中，非洲對中國出口的商品占比由3.76％上升到18.07％，從中國入口商品占比從3.88％上升到14.11％，增加敏捷。

    中國對非出口產物整体上质量优、代價好，知足了非洲各阶级公众的消费需求。在范围扩展的同时，中非商業布局渐渐得以优化。跟着非洲市场消费能力的不竭提高，中國對非洲出口產物的技能含量较着增长。2012年，電機產物占中國對非洲出口商品的比重已到达45.9%。為进一步晋升對非洲出口商品的质量，從2010年12月到2011年3月，中方展开了冲击對非洲出口冒充伪劣和加害常识產权商品專項治理举措，采纳输非工業品装运前查验等多項辦法，中國對非出口商品格量得以较着提高。

    曩昔三年，中國自非入口金额不竭增加，原油、农產物等大宗商品商業金额、数目都快速增加。经由過程中非商業，非洲出口產物得到不乱市场，晋升了代價，得到了更大实惠。同时，中國经由過程免关税、設立非洲產物展销中間等辦法，踊跃扩展從非洲入口。自2012年1月起，與中國建交的30個非洲最不發财國度全数可以享受60％的输华商品零关税待遇辦法。截至2012年末，有22個非洲沾恩國累计沾恩货值到达14.9亿美元，关税税款优惠9.1亿元人民币。2011年5月，中國設立的非洲產物展销中間在浙江省义乌市正式开業。经由過程减免运营用度等搀扶政策，展销中間已吸引非洲20多個國度的2000余种商品入驻贩卖。

    中非商業互补性强、潜力庞大，對中非两邊的经济成长具备首要意义。中國将继续采纳一系列辦法促成中非商業的康健成长，重要包含：施行“對非商業專項规划”，扩展非洲输华產物零关税待遇的沾恩范畴，扩展非洲產物的入口；增强對非出口產物品牌和营销渠道扶植，促成對非出口產物质量晋升。此外，中國将经由過程供给促贸支援，帮忙非洲國度改良海关、商检举措措施前提，為非洲國度提高商業便当化程度供给支撑，鞭策非洲區内商業的成长。

    2、晋升投融資互助条理

    经济根本亏弱、扶植資金匮乏一向长短洲國度成长的重要瓶颈。中國当局鼓動勉励、支撑企業和金融機构扩展對非投資，尽力晋升中非互助的质量和程度。

    2009年以来，非洲地域吸取外國直接投資持续下滑，但中國對非直接投資快速增长。据统计，2009—2012年，中國對非直接投資流量由14.4亿美元增至25.2亿美元，年均增加20.5％，存量由93.3亿美元增至212.3亿美元，增加1.3倍。中國對非投資的快速增加，一方面阐明非洲的成长潜力和投資吸引力，另外一方面也表现出中非互助的互补性。

    在投資总量扩展的同时，中國對非投資条理也不竭晋升。今朝，有跨越2000家的中國企業在非洲50多個國度和地域投資兴業，互助范畴從传统的农業、采矿、修建等，渐渐拓展到資本產物深加工、工業制造、金融、商贸物流、地產等。

圖表：圖2:截至2011年末中國對非直接投資散布圖新华社记者马研体例

    比年来，中國對非投資機制不竭完美。截至2012年末，中國已與32個非洲國度签订雙邊投資庇护协议，與45個國度创建经贸联委會機制。作為中非互助论坛北京峰會推出的八項行動之一，截至2012年末，中非成长基金在非洲30個國度投資61個項目，决议计划投資额23.85亿美元，并已對53個項目现实投資18.06亿美元。开端统计，决议计划投資項目全数施行後，可動員對非投資跨越100亿美元，每一年增长非洲本地出口约20亿美元、跨越70万人從中受益。中國金融機构通過量种手腕，踊跃扩展對非融資支撑。2009年中非互助论坛第四届部长级集會上，中國颁布發表設立“非洲中小企業成长專項贷款”。截至2012年末，專項贷款累计许诺贷款12.13亿美元，已签合同金额10.28亿美元，發放贷款6.66亿美元，有力支撑了农林牧渔、加工制造、商業畅通等與非洲民生紧密亲密相干行業的成长。

    能矿資本开辟长短洲國度经济腾飞和成长的首要動力。在這一范畴，中國企業帮忙非洲國度创建和成长上下流一体化的财產链，把資本上風转化為经济成长上風，并踊跃介入項目地点地的大众福利举措措施扶植。在刚果(金)，中國企業在开辟铜钴矿的同时，扶植了包含公路、病院在内的多個大众項目。在南非，举行矿產开辟和加工的中國公司設立捐赠基金，援助矿區醫疗、减贫和教诲奇迹，并建成先辈的水处置举措措施。中國企業还捐資展开中非“光亮行”勾当，组织中國一流的眼科大夫赴津巴布韦、赞比亚，為623名患者施行白内障复明手術。

    制造業是中國對非投資的重点范畴。2009—2012年，中國企業對非制造業直接投資额合计达13.3亿美元，2012年末，在非制造業投資存量达34.3亿美元。此中，马里、埃塞俄比亚等資本贫瘠國吸引了大量中國投資。中國企業在马里投資糖厂，在埃塞俄比亚创建玻璃、皮革、药用胶囊和汽車出產企業，在乌干达投資纺织和钢管出產項目等，补充了地点國天然前提、資本天赋的不足，缔造了大量税收和就業，耽误了“非洲制造”的增值链。中國企業的投資给非洲社會成长带来了全方位的变革。如在津巴布韦，投資经济作物莳植的中國企業向本地庄家供给无息贷款，改良出產根本举措措施前提，举行出產全程技能引导，组织本地員工赴华拜候，帮助本地扶植黉舍、孤兒院，促成了中國企業與本地的良性互動和配合成长。

    辦事業具备无污染、低能耗的特色，是比年来中非投資互助的新亮点，中國企業在金融、商贸、科技辦事、電力供给等范畴均举行了投資。截至2012年末，中國對非洲金融業直接投資存量已达38.7亿美元，占全数對非投資的17.8％，必定水平上补充了本地企業扶植成长資金的不足。在商贸范畴，中國企業與本地公司互助开辟的安哥拉國际商贸城項目已動工，建成後将成為西南部非洲最大的商贸物流中間、會展中間和投資辦事中間。当前，另有浩繁中國中小投資者在非洲從事农副產物加工、小商品出產等，他们供给的產物和辦事與非洲人民糊口痛痒相关，對知足非洲人民糊口需求、吸纳本地就業、促成中非经贸来往阐扬了踊跃感化。跟着中非人民互相领會與認知水平的加深和中非当局間的共同努力，這些中小投資者也将进一步融入本地社會，與本地人民同享成长功效。

    比年来，跟着非洲列國经济气力的加强和中非瓜葛的日趋紧密亲密，非洲企業也踊跃展开對华投資。截至2012年，非洲國度對华直接投資达142.42亿美元，较2009年增加44％。此中，2012年直接投資额為13.88亿美元，投資来历國包含毛里求斯、塞舌尔、南非、尼日利亚等，触及煤油化工、加工制造、批發零售等行業。

    中非投融資互助巩固了非洲经济成长的根本，加强了非洲自立成长能力，晋升了非洲在全世界经济款式中的竞争力，也鞭策了中國企業的國际化成长。此後，中國将继续扩展同非洲的投融資互助，落实好向非洲供给200亿美元贷款额度的许诺，重点支撑两邊在非洲根本举措措施扶植、农業、制造業、中小企業成长等范畴展开互助。继续踊跃指导中國企業在非洲创建加工和制造業基地；加大在商贸辦事、交通运输及咨询辦理等辦事行業的投資；鼓動勉励和支撑中國企業在非洲展开多范畴投資互助，支撑非洲國度不竭优化经济成长的外部情况。

    3、增强农業與食粮平安互助

    农業事关非洲的成长不乱和脱贫减困，是大部門非洲國度的支柱财產和优先成长范畴，中非两邊在农業范畴具备杰出的互助前提和广漠的互助远景。中國当局器重同非洲國度在农業范畴的互利互助，帮忙非洲國度把資本上風转化為成长上風，实现农業可延续成长。

    比年来運彩單場,，中非农產物商業成长敏捷。2009—2012年，中國對非洲农產物出口從15.8亿美元上升至24.9亿美元，增加了57.6％；中國自非洲农產物入口從11.6亿美元上升至28.6亿美元，增加了1.46倍，入口农產物中大部門长短食物类商品，包含棉麻丝、油籽和其他农產物。非洲农產物對华出口敏捷增加的一個重要缘由是，中國当局自2005年起头履行非洲國度部門输华商品零关税政策，非洲特点农產物作為重要沾恩產物之一，對华出口得以快速增加。以芝麻為例，從2002年起头，中國自非洲少许入口芝麻。在零关税政策鞭策下，中國自非洲入口芝麻快速增加，入口额從2005年的0.97亿美元增长到2011年的4.41亿美元，年均增加率高达28.7％，高于同期中國自非洲入口全数商品的年均增速。

    近来几年，中國企業在非洲展开了良种培養、食粮和经济作物莳植、农產物加工等投資勾当。2009—2012年，中國在非洲农業范畴直接投資额由3000万美元增加到8247万美元，增加了1.75倍。中國企業在非洲從事农業投資，增长了驻在國的食粮供應，晋升了非洲國度农業综合出產能力。如在莫桑比克，中國投資农场的300公顷水稻实验莳植，持续三年得到每公顷9—10吨的高產，中國專家引导本地农夫耕作的水稻田產量，由本来每公顷3吨提高到5吨。在马拉维、莫桑比克、赞比亚，由中國企業和中非成长基金互助投資的棉花莳植加工項目，采纳“公司＋庄家”的谋划模式，動員了本地数万莳植户，有用加强了本地棉花加工出產能力。中國企業还在非洲國度踊跃展开农田整修、水利扶植和革新，改良本地农業出產前提。此中，由非洲开辟银行出資、中國企業承建的农田整治項目是卢旺达农業范畴的最大項目，建成後将有用改良卢旺达境内主河道的整治和水資本操纵。

    中國当局经由過程援建农業技能树模中間，差遣高档农業專家和农業技能职員，教授推行农業出產辦理履历和适用技能等方法，帮忙非洲提高农業自立成长能力。2006年以来，中國已在卢旺达、刚果(布)、莫桑比克等國支援建成15個农業技能树模中間，并正在计划施行此外7個农業技能树模中間。同时，中國还向非洲派出农業技能组和数百名农業技能專家，供给政策咨询，教授适用技能，培训本地职員。如中國與乍得展开培養高產优良品种的农業技能互助項目，实现增產25％以上，推行莳植面积500多公顷，培训本地农夫数千人次。

    此後，中國将在同等互利、配合成长的原则下，周全推動中非农業范畴互助。创建和完美中非农業互助機制，增强中非两邊在农業技能、品种資本、农業信息、农產物加工與商業、农業根本举措措施扶植，和人力資本培训等范畴的互助。深化企業間互助，鼓動勉励和支撑中國有气力的企業到非洲國度举行农業范畴的投資與技能互助。按照非洲國度的现实环境，放置施行得当数目的农業技能树模中間項目。深化在结合國粮农组织、國际农業成长基金會框架下的互助。

    4、支撑非洲根本举措措施扶植

    根本举措措施扶植是改良非洲投資情况和民生前提的底子支持，對非洲减贫和成长相当首要。中國当局鼓動勉励企業和金融機构以多种方法介入非洲交通、通信、電力等根本举措措施項目扶植。2012年，中國企業在非洲完成承包工程業務额408.3亿美元，比2009年增加了45％，占中國對外承包工程完成業務总额的35.02％。非洲已持续四年景為中國第二大海外工程承包市场。来自中國的資金、装备和技能有用低落了非洲國度扶植本钱，使非洲根本举措措施後进的面孔渐渐得以改良。

    中國企業在非洲建成為了大量市政門路、高速公路、立交桥、铁路和口岸項目，有用改良了非洲國度的通行状态，促成了非洲國度内部和國度間的经贸成长和职員来往。在安哥拉，由中國企業承建的铁路修复工程，横穿安哥拉工具部。

    中國通信企業在非洲介入了光纤传输主干網、固定德律風、挪動通信、互联網等通讯举措措施扶植，扩展了非洲國度電信收集的笼盖范畴，晋升了通信辦事质量，低落了通信資费。中國企業在坦桑尼亚承建的光缆主干传输網，除笼盖坦桑尼亚境内重要省市外，还毗连周邊六國及东非和南非海底光缆，建成後将构成坦桑尼亚境内北部、南部和西部三個主干环路和八条國际過境链路，晋升全部东非地域的通信一体化程度。

    中國與非洲國度在水電站扶植、電網铺設等方面互助紧密亲密，减缓了非洲部門國度持久存在的電力危機。2010年，中國企業在赤道几内亚承建的马拉博燃气電厂項目動工，建成後将构成發電—输電—变電完备供電体系，從底子上改良马拉博市及毕奥科岛的電力供给状态，并對周邊地域农業浇灌、生态遊览具备较大促成感化。

    中國当局和金融機构為非洲根本举措措施扶植供给了大量优惠性子贷款和贸易贷款。2010—2012年5月，中國對非优惠性子贷金钱下累计批贷92個項目，批贷金额达113亿美元。埃塞俄比亚亚的斯—阿达玛高速公路、喀麦隆克里比深水港等項目均由中國的优惠贷款支撑扶植。中國大型贸易银行也在非洲展开了多項买方信贷，支撑了加纳電網、埃塞俄比亚水電站、阿尔及利亚工具高速公路等項目。

    中國企業在非洲扶植根本举措措施的进程中，注意属地化谋划和辦理，踊跃介入公益奇迹。如，中國在非的大型通信企業的当地化率已跨越65％，并與1200個本地分包商互助，為本地間接增长跨越1万個就業岗亭；中國企業在赞比亚為本地翻修門路和矿山病院房舍，捐赠社區体育举措措施并踊跃相應慈善捐献勾当，為本地社會成长作出踊跃进献。

    根本举措措施扶植對促成非洲经济和社會成长意义重大。中國将继续深化中非两邊在交通、通信、民生等根本举措措施扶植范畴互助，不竭推動“非洲跨國跨區域根本举措措施扶植互助火伴瓜葛”，紧密亲密两邊在區域一体化范畴的交换互助，帮忙非洲提高总体成长能力。

    5、注意非洲民生與能力成长

    非洲经济比年来连结较快增加，但成长問题仍然严重，实现结合國千年成长方针的使命艰难。中國在钻营本身成长的同时，始终向非洲成长供给力所能及的、不附加任何政治前提的帮忙，并使成长功效更多惠及非洲苍生。近几年来，中國当真落实中非互助论坛历届部长集會提出的各項行動，在大众福利举措措施、醫疗卫生、天气变革與情况庇护，和人性主义支援等范畴踊跃展开對非互助，增强两邊人文交换和科技互助，尽力晋升非洲自立成长的能力。

    帮忙成长大众福利举措措施。中國在非洲援建打井供水、经济住房、播送電信、文教场合等各种大众福利举措措施，改良本地人民的生發生活前提。2009年以来，中國在苏丹、马拉维、津巴布韦、吉布提、几内亚和多哥等國施行的数十個打井供水項目，為减缓本地人民吃水难問题阐扬了踊跃感化。援建的南苏丹勾当板房、贝宁校舍、马拉维农村塾校等項目，對改良本地的栖身和教诲情况具备首要的实际意义。援建的中非博阿利3号水電站是迄今為止中國在中非援建的最大項目，建成後将大為减缓班吉等地的用電严重状态。

    晋升醫疗卫生互助程度。2010—2012年，中國在加纳、津巴布韦等國援建完工27所病院。中國在42個非洲國度和地域派驻有43支醫疗队，累计诊治患者557万余名。比年来，除援建病院、捐赠药品、举行醫护培训等传统方法外，中國还经由過程展开醫治白内障患者的“光亮行”勾当、供给挪動病院、创建雙邊眼科互助中間，和援建新型诊疗技能树模與培训中間等，进一步晋升中非醫疗互助程度。

    展开應答天气变革范畴互助。生态情况庇护和應答天气变革是全世界成长面對的配合课题，非洲在這一范畴特别必要國际社會的帮忙。中國高度器重與非洲國度在天气变革范畴的互助。2009年11月以来，中國在非洲國度共施行了百余個干净能源項目，包含與突尼斯、几内亚、苏丹等國展开的沼气技能互助，為喀麦隆、布隆迪、几内亚等國援建的水力發電举措措施，與摩洛哥、埃塞俄比亚、南非等國展开的太阳能和風能發電互助，向尼日利亚、贝宁、马达加斯加等赠予節能灯、節能空调等應答天气变革的物质等，提高了非洲國度顺應天气变革的能力。

    供给告急人性主义支援。中國一向本着人性主义精力，向蒙受政治動荡和天然灾难的非洲國度实时供给力所能及的物质或现汇告急支援。2011年，中國向突尼斯、埃及两國当局供给总计5000万元人民币的告急人性主义支援，以减缓两國與利比亚邊陲地域滞留灾黎带来的人性主义危機。在2011年非洲之角遭受60年罕有饥馑之时，中國向有关非洲國度供给告急粮援和现汇，总额跨越4亿元人民币，成為新中國建立以来中國当局對外供给的最大一笔食粮支援。2012年，中國向萨赫勒地域有关國度供给了食粮支援。

    支撑人文交换。人文交换是中非新型计谋火伴瓜葛的首要支柱。中國致力于经由過程支撑非洲青年来华留學、差遣青年自愿者、展开结合钻研等方法，促进中非人民之間的互相领會和認知，不竭巩固中非友爱的社會根本。2010—2012年，中标的目的非洲國度供给各种当局奖學金名额总计18743個。截至2012年末，中國已向埃塞俄比亚、津巴布韦等16個非洲國度差遣408名青年自愿者。20對中非知名高校在“中非高校20＋20互助规划”框架下结為“一對一”互助瓜葛。“中非结合钻研交换规划”自2010年3月启動以来，已支撑中非學者展开钻研會、课题钻研、學術交换、著作出书等各种項目64個，帮助中非學者600多人次拜候交换。

    展开人力資本培训。人力資本培训是能力扶植的首要内容。2010—2012年，中國為非洲54個國度和地域举行了各种培训班和研修班，培训官員、技能职員等总计27318人次，触及经济、交际、能源、工業、农林牧渔、醫疗卫生、查验检疫、應答天气变革和平安等范畴。别的，中國还经由過程援非醫疗队、农業專家，和在非中資企業等多种渠道培训地点國职員，提高本地职員的技能程度。

    提高中非科技互助程度。2009年，中國启動了旨在鞭策對非技能讓渡、中撲克牌遊戲,非科研职員交换、扩展同享科技功效的“中非科技火伴规划”。截至2012年末，中國已在非洲國度互助展开腰果病虫害防治技能、資本卫星数据地面接管站等115個结合钻研與技能树模項目；接管了66位非洲科研职員来华展开博士後钻研；向24位完成互助钻研使命後返國的非洲科研职員每人捐赠15万元人民币的科研装备。2011年12月，中國当局启動“非洲民生科技举措”，增强和支撑民生科技范畴的中非互助，并颁布發表向中非互助论坛所有非方成員國各援建一所“全科模块化箱房诊所”和“消化醫疗科技互助树模中間”。

    减免债務。2010—2012年，中國共罢黜马里、赤道几内亚、喀麦隆、贝宁、多哥、科特迪瓦等國16笔债務，进一步减轻了非洲國度的债務包袱。

    6、促成多邊框架下的互助

    比年来，非洲大陸结合自强的步调不竭加速，经济一体化获得本色性希望。中國刚强支撑非洲走结合自强之路，鼎力鞭策與非盟及非洲次區域组织在根本举措措施、能力扶植、機制扶植等方面的互助。與此同时，中國还與部門國际多邊组织和國度互助，阐扬各自上風，為帮忙非洲國度减贫、振兴经济和促成社會前进作出进献。

    中國與非盟及非洲次區域组织一道，在根本举措措施、农業、职員培训等传统范畴，和金融、减灾、常识產权等新兴范畴开展紧密亲密互助。中國非盟瓜葛是中非新型计谋火伴瓜葛的首要构成部門。從20世纪70年月起，中國就陸续向非统/非盟供给了现汇、物质、成套項目、培训等多种情势的支援。2011年，非盟委員會正式参加中非互助论坛，两邊互助加倍紧密亲密。2012年1月，作為比年中國在非最大援建項目标非盟集會中間正式完工，中國颁布發表将来三年将向非盟供给6亿元人民币支援。

    比年来，中國與非洲地域组织和機构的互助不竭增强，且日益轨制化、機制化。2011年以来，中國前後與东非配合体、西非國度经济配合体签订了《经贸互助框架协定》，配合展开在商業便当化、直接投資、跨境根本举措措施、成长支援等方面的互助。金融互助方面，中國事非洲开辟银行、西非开辟银行和东南非商業與开辟银行的成員國。自参加以来，中國已向非洲开辟银行的软贷款窗口——非洲开辟基金累计许诺捐資6.15亿美元，并介入了非洲开辟基金多邊减债举措，支撑非洲减贫和區域一体化。中國國度开辟银行與南部非洲开辟银行签订了《开辟性金融互助协定》；并與西非开辟银行签订6000万欧元專項授信贷款协定，用于支撑西非经济货泉同盟國度内里小企業成长。中國收支口银行、农業银行等别离與非洲开辟银行签定了互助框架协定，就根本項目融資、中小企業成长等問题展开互助。别的，中國还與非洲地域常识產权组织等機构告竣相干协定，為鞭策中非经贸瓜葛向更高程度迈进奠基根本。

    中國與结合國、世界银行等多邊機构阐扬各自上風，在农業、环保、培训等方面展开對非互助。中國事第一個與结合國粮农组织创建南南互助计谋同盟的國度。2008年，中國颁布發表向结合國粮农组织捐赠3000万美元設立信任基金，重点用于支撑中國介入“食粮平安出格规划”框架下的南南互助，基金利用将适度向非洲地域歪斜。截至2012年末，中國已在该框架下，向埃塞俄比亚、毛里塔尼亚、马里等國差遣农業專家和技能职員，在农田水利、农作物出產、畜牧水產養殖和农產物加工等多個范畴供给农業技能支援，為提高其农業出產能力和食粮平安程度阐扬了踊跃感化。别的，中國还與结合國情况计划署、國际减灾计谋秘书处等國际组织互助展开天气变革與减灾互助。2012年，中國许诺向國际货泉基金组织非洲技能支援勾当捐資1000万美元，鞭策非洲國度宏观辦理能力扶植。自2007年5月中國金融機构與世界银行创建周全互助框架機制以来，今朝两邊就非洲國度一些根本举措措施扶植項目正举行可行性钻研和探究。中國金融機构與世界银行團体旗下的國际金融公司等機构持久连结杰出互助瓜葛，在西非地域電信項目上供给结合融資，配合鞭策了區域通讯行業成长。

    中國一向本着开放的立场同其他國度在對非支援范畴展开交换互鉴，探究務实互助，配合致力于非洲成长。2009—2010年，中國與英國互助，别离在中國和加纳举行了三期非洲國度维和差人培训班。2011年，中國與埃及展开了中國援利比里亚塔佩塔病院項目三方互助。此中，中方卖力保护醫疗装备，培训利方醫护、技能和辦理职員；埃方卖力差遣2—5名大夫；利方卖力病院平常运营等。经由過程此項目，培训了病院的主干气力，為病院正常运行作出了凸起进献，遭到各方好评。

    此後，中國将继续增强與非盟和非洲次區域组织的互助，经由過程展开非洲跨國跨區域根本举措措施扶植、推動听力資本开辟、增强同非洲开辟银行及次區域金融组织的互助等多种方法，支撑非洲地域经济一体化扶植和地域组织的能力扶植。同时，中國还将继续展开促成非洲可延续成长的國际互助，增强在农業成长及天气变革等范畴的互助，在生态庇护、情况辦理等范畴向非洲供给更有力的支撑。

    竣事语

    中非瓜葛正处在新的汗青出發点上。作為但愿的大陸、成长的热土，非洲已成為全世界经济增加最快的地域之一。作為世界上最大的成长中國度，中國连结着经济安稳康健成长的势头。中非配合长处不竭拓展，互相需求日趋增多，经贸互助面對着加速成长的可贵機會。

    当前，中國人民正致力于实现中华民族伟大回复的中國梦，非洲人民也正在尽力实现结合自强與成长振兴的非洲梦。中國将继续本着互相尊敬、互助雙赢的精力，采纳确切辦法，尽力构建全方位、多元化、深条理互助的中横死运配合体，鞭策中非经贸互助朝着共圆空想的标的目的进步。中國也愿意與世界其他國度和地域增强互助，配合鞭策和促成非洲的繁华成长。

    附录1

    中非互助论坛第四届部长级集會经贸行動落实环境

    1.中非两邊增强在應答天气变革范畴的政策對话與務实互助。中方屡次差遣天气变革會商出格代表等高官赴非洲與非方互换见解，并在坎昆集會、德班集會、“根本四國”天气变革部长级商量等首要多邊场所與非洲國度连结對话商量、和谐态度，配合保护成长中國度长处。為提高非洲國度顺應天气变革的能力，中方在非洲國度施行了百余個干净能源項目。

    2.中方出力晋升中非科技互助程度。论坛第四届部长會後，中方即启動了旨在鞭策對非技能讓渡、扩展同享科技功效的“中非科技火伴规划”。“中非科技互助圆桌會”于2009年末在埃及樂成举行。中方與非洲國度互助展开了115個“中非结合钻研與技能树模項目”。中方共招收66位非洲博士厥後华进修，并向24位完成互助钻研使命後返國的非洲科研职員捐赠科研装备。

    3.中方确切兑现增长非洲融資能力的各項许诺。截至2012年5月，對非优惠性子贷金钱下已累计批贷92個項目，批贷金额达113亿美元，提早半年完成许诺。贷款重要用于支撑非洲根本举措措施和社會成长項目。

    截至2012年末，中國國度开辟银行設立的“非洲中小企業成长專項贷款”已累计许诺贷金钱目12.13亿美元，中非成长基金二期20亿美元資金到位。中國已罢黜所有同中國有交际瓜葛的非洲重债穷國和最不發财國度截至2009年末到期的当局无息贷款债務。

    4.中方进一步向非洲產物开放市场。與中國建交的30個非洲最不發财國度全数享受60％输华產物免关税政策，沾恩產物数量增至4762個。在该政策鞭策下，非洲國度對华出口较快增加。2011年非洲對华出口达932亿美元，同比增加39％；2012年非洲對华出口1131.7亿美元，同比增加21.4％。

    5.中方继续扩展對非农業互助。截至2012年末，在新八項行動下已落实7個农業技能树模中間，使中方在非洲國度援建的农業技能树模中間增至22個。中國已派出50個农業技能组，為本地培训技能职員跨越5000名。

    6.中非稳步推動卫生互助。截至2012年末，中國共在42個非洲國度和地域派驻43支醫疗队，诊治患者557万余名。今朝共有1006名中國醫疗职員在非辦事。中國还向非洲42個國度和地域捐赠了药品、物质和器械，向非洲30所病院和30個抗疟中間供给装备、物质和药品。

    7.中方进一步增强對非人力資本开辟和教诲互助。2010—2012年博弈娛樂城,，中國共為非洲54個國度和地域培训官員和技能职員等总计27318人次，触及大众辦理、能源、卫生和社會保障及制造業等范畴。

    在教诲范畴，2010—2012年，中國在非洲國度援建28所新黉舍，向42所黉舍支援装备，并向非洲来华留學生供给奖學金名额18743個，此中2012年昔时奖學金生6717名。“中非高校20＋20互助规划”顺遂启動，20對中非“一對一”互助院校踊跃展开校际互助。中國共在非洲26個國度(地域)开設了31所孔子學院和5個孔子讲堂。

    8.中方踊跃施行“中非结合钻研交换规划”。该规划自2010年3月启動，截至2012年末已支撑中非學者展开項目64個(包含课题钻研29個、钻研會16個、學術交换16個、著作出书3個)、中非學術交换600余人次。在“交换规划”動員下，“中非智库论坛”实现機制化，并于2012年10月召开第二次集會，成為中非智库交换的首要平台之一。中國國度开辟银行还設立專項基金支撑中非學術界交换。

    附录2

    中非互助论坛第五届部长级集會中國当局颁布發表的将来三年中非重点互助范畴

    1.扩展投資和融資范畴互助，為非洲可延续成长供给助力。中國将向非洲國度供给200亿美元贷款额度，重点支撑非洲根本举措措施、农業、制造業和中小企業成长。

    2.继续扩展對非支援，讓成长功效惠及非洲公众。中國将得当增长援非农業技能树模中間，帮忙非洲國度提高农業出產能力；施行“非洲人材规划”，為非洲培训30000名各种人材，供给当局奖學金名额18000個，并為非洲國度援建文化和职業技能培训举措措施；深化中非醫疗卫生互助，增强卫生范畴高层交换，当令举辦中非高档别卫生成长钻研會，中方将差遣1500名醫疗队員，同时继续在非洲展开“光亮行”勾当，為白内障患者供给相干免费醫治；帮忙非洲國度增强景象根本举措措施能力扶植和丛林庇护與辦理；继续支援打井供水項目，為公众供给平安饮用水。

    3.支撑非洲一体化扶植，帮忙非洲提高总体成长能力。中國将同非方创建非洲跨國跨區域根本举措措施扶植互助火伴瓜葛，為項目计划和可行性钻研供给支撑，鼓動勉励有气力的中國企業和金融機构介入非洲跨國跨區域根本举措措施扶植；帮忙非洲國度改良海关、商检举措措施前提，促成區域内商業便当化。

    4.促进中非民間友爱，為中非配合成长奠基坚实民意根本。中國發起展开“中非民間友爱举措”，支撑和促成两邊民間集團、主妇、青少年等展开交换互助；在华設立“中非消息交换中間”，鼓動勉励中非两邊消息媒体职員交换互访，支撑两邊消息機构互派记者；继续施行“中非结合钻研交换规划”，帮助两邊學術機谈判學者展开100個學術钻研、交换互助項目。

    5.促成非洲和安稳定，為非洲成长缔造平安情况。中國将倡议“中非和平平安互助火伴發起”，深化同非盟和非洲國度在非洲和平平安范畴的互助，為非盟在非展开维和举措、常备军扶植等供给資金支撑，增长為非盟培训和平平安事件官員和维和职員的数目。

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